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1、公益事业:直接或间接地为经济活动、社会活动和居民生活服务的部门、企业及其设施。

2、主要包括自来水生产供应系统、公共交通系统、电气热供应系统、卫生保健系统、文化教育系统、体育娱乐系统、邮电通讯系统、园林绿化系统等。

3、 慈善事业:私人或社会团体基于慈悲、同情、救助等观念，为灾民、贫民及其他生活困难者举办的施舍、救助活动的统称。

4、其活动对象、范围、标准和项目，由施善者确定。

5、慈善事业常常采用一定的组织机构来进行，这类从事慈善事业的社会团体和工作机构统称为慈善团体，如1949年中国民间举办的各种慈善堂（如育婴、养老、恤孤、习艺、施医、施药、赠棺、赈灾等组织），国外的慈善学校、救济院、慈善姊妹会，以及现代的各种社会福利院、国际SOS儿童村、各种志愿者服务队等。

6、在现代西方国家，出现了各种将私人财富用于公共慈善事业的基金会，这种慈善基金旨在资助诸如教育、科学、医学、公共卫生和社会福利等领域的研究或服务项目，通常采用慈善信托公司或非盈利社团的合法形式。

7、1949年前中国的慈善事业，常常由国外势力或地方封建势力把持，进行文化侵略活动或从中渔利。

8、中华人民共和国建立后，政府对此进行接收改造，使之成为社会救济福利事业。

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